南平積極壯大村級集體經濟 消除空殼村163個

2019-06-30 08:53:18 來源: 大武夷新聞網 作者: 朱昕華

核心提示

南平是農業大市,但長期以來,農村產業基礎相對薄弱,特別是一些村集體經濟薄弱問題突出,影響了村黨組織領導核心作用的發揮。近年來,市委把發展壯大村級集體經濟作為提升黨組織組織力、推進鄉村振興的“牛鼻子”工程,取得了明顯成效,全市163個1萬元以下的“空殼村”全面消除,提前完成既定目標。村集體經濟壯大了,黨組織服務功能也隨之提升了。

整合資源齊幫扶

溪邊公園、休閑綠道、生態護岸、百果園、休閑田莊……如今的建甌市湖頭村,移步換景,仿佛一幅靚麗的水粉畫。這里已是遠近聞名的鄉村旅游景點。

“這幾年湖頭村的發展可說是日新月異,村財增收,農民致富,這一切都得益于前后幾任下派村支書的付出。”村主任嚴和青告訴記者,下派村書記不僅為村里發展提升了思路、視野,還帶來了資金、項目。歷任下派村書記圍繞創建國家4A旅游景區和南平市“五星級美麗鄉村”爭取了項目資金累計1500余萬元,如今,一個農旅、商旅、文旅、體旅相互融合發展的鄉村休閑旅游產業已初步成型,帶動全村185戶增收396萬元,村集體通過資源入股分紅每年增收21萬元。

“僅一個游客中心,每年就能為村財增加8萬元的收入,村部食堂出租給農戶辦農家樂一年收取的租金也有7萬元。”來自市文旅局的下派書記陳允浩告訴記者,目前他正通過從事旅游工作攢下的人脈,邀請閩江大學和華僑大學的教授為村里創建4A景區做規劃指導。

建陽麻沙鎮水南村是我省“圓夢村”試點之一,由市、區、鎮主要領導掛點。省“圓夢村”干事會在水南村成立了科技特派員工作站,26名科技特派員與村民結成項目對子,引進建設了100畝葡萄示范園和標準大棚。金融系統授予水南村“信用村”稱號,發放低息、無息貸款1000多萬元。中建四局福建分公司和區供銷社共同出資300萬元建設農產品交易中心。在各級掛點領導和掛點單位的指導幫扶下,各項資源的導入讓水南村發生了翻天覆地的變化。

市委、市政府主要領導帶頭抓,縣級黨政一把手親自抓、負總責。為全面消除集體經濟5萬元以下“薄弱村”,達到10萬元以上村占比達50%以上的目標,我市下了大決心。不僅主要領導親自抓,組織、農業、財政、旅游、金融等33個職能部門還建立定期協調會商制度,經常性研究解決問題。發展壯大村級集體經濟工作也被列入全市“四比六促”考評內容,作為領導班子和領導干部特別是鄉鎮黨政主要領導、掛鉤幫扶單位領導政績考核的重要內容。各級各部門充分整合資源力量,助力鄉村發展、村財增收,全市上下形成了大抓村集體經濟的良好氛圍。

落實政策強“輸血”

近年來,南平市委、市政府高度重視村級集體經濟發展,為進一步增強村級黨組織創造力、凝聚力和戰斗力,推動發展壯大村集體經濟,鞏固基層基礎,2017年制定出臺《關于支持發展壯大集體經濟的若干措施》,各縣(市、區)也分別細化措施辦法,上下聯動推動政策落地落實。

“措施的出臺為我們加快鄉村發展,壯大村財提供了非常大的幫助。”建陽區小湖鎮祝中村下派書記廖元春告訴記者。紅糖是祝中村的特產,被譽為“小湖三寶”之一。

為發展紅糖產業,祝中村積極引導村民成立紅糖專業合作社,申請注冊商標。從市、區分別爭取了40萬元和17萬元紅糖產業基金,建設紅糖廠轉租給企業,預計10月份建成,村集體每年收益2萬元。盤活閑置資產,引進一家楊梅干廠,村集體每年收益1.8萬元。入股三家紅糖作坊村集體每年收益1萬元。根據《措施》出臺的優惠政策,村里還準備舉辦紅糖文化節,打造紅糖品牌,發展農村電商,推進土地整理等,預計今年村財經營性收入將比去年翻一番達12萬元。

“結合出臺的措施和村里的實際,能享受的政策我們都盡力去爭取。”政和鎮前鎮下園村書記鄭澤峰告訴記者,推出的20條措施下園村基本都能享受。省財政壯大村級集體經濟試點項目每年分紅3萬元,政和縣籌集3000萬元脫貧基金入股國投公司,每年下園村能分紅4萬元,依托企業修建的100畝大棚獲得了財政獎補,建設農村淘寶合作站獲得了補助,信用社貸款額度從一戶5萬元提升為10萬元,每年還能獲得幫扶單位和鄉鎮籌措不少于10萬元的集體經濟啟動資金。2018年下園村實現村財收入18萬元。

“在政策的支持下,全鎮所有村村財收入都達到5萬元以上。”鎮前鎮黨委書記劉小偉說。

正是因為《措施》干貨多,力度大,推動集體經濟收入10萬元以上的村數以每年近10%的速度遞增,村級集體經濟發展成效初步顯現。

因村施策促“造血”

“我們村農村合作醫療每年220元的個人繳納部分全部由村集體出資。”建陽區黃坑鎮三峽民族村書記楊進德告訴記者,通過發展特色產業,增加了村財收入,有能力更好地服務群眾,也增強了三峽村黨支部的凝聚力、向心力、號召力。

“黨支部+合作社+農戶+互聯網”是黃坑鎮三峽民族村壯大村財的制勝法寶。

三峽民族村擁有毛竹林1.2萬畝,資源豐富,但在過去村財卻很薄弱。為進一步拓寬集體經濟增收路子,三峽村搶抓電子商務發展新機遇,聯合全村31家竹制品企業成立筷樂竹產業專業合作社,建立起電商營銷網絡,構建“黨支部+合作社+農戶+互聯網”的發展模式,對竹農的竹子進行統一購買、統一加工、統一銷售,創造經濟產值近2億元,帶動村民就業收入3500萬元,為村集體增收近6萬元。

隨著竹筷企業數量的增加,村“兩委”將60畝地理位置好卻一直未能開發利用的村集體土地及部分群眾閑散土地平整之后,轉化為工廠所需的建設用地,出租給企業,每年為村集體增加收入3萬元。此外,為充分利用好竹資源,三峽村引進千山炭業有限公司,村集體以資金入股的辦法共享企業紅利,一年可為村財增收5萬元。

通過自身優勢,壯大集體經濟,這樣的變化發生在閩北許多地方——

武夷山興田鎮仙店村充分利用茶葉資源,成立仙店人家茶葉農民專業合作社,既解決了茶農銷售問題,又讓好茶賣出好價錢。會員由剛成立時的61人增加到目前的120人,通過收取會員費和利潤分成,預計今年將為村財增收20萬元;

邵武市拿口鎮加尚村盤活林地資源,嘗試蔬菜、水果、中草藥等多種農副產品經營,從負債村轉變成年收入91.9萬元的富裕村;

延平區西芹鎮興華村成立村級股份經濟合作社,村集體和村民分別占股30%、70%,開發建設新村、發展林業項目,實現村財收入200多萬元;

……

實踐證明,促進村集體經濟發展,不僅要“輸血”,更要學會“造血”。為此,市委組織部編印了《發展壯大村級集體經濟案例匯編》,引導鄉村發揮主體作用,因地制宜、因村施策,以增強“造血”功能為著力點,通過發展“三資”收益型、“三變”改革型、特色產業型、企業帶動型等經濟模式,積極探索發展壯大村級集體經濟的多種形式,推動綠水青山轉變成金山銀山。

[責任編輯:謝志源]
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